外资安全审查标准：缺憾、价值取向与进路———以总体国家安全观为视域

• 作者: 肖海军 李茜 湖南大学法学院
• 来源期刊: 湖南大学学报（社会科学版）
• 学科: 政治法律
• 关键词: 外商投资 审查标准 国家安全 公共利益 产业安全
• 年，卷（期）: 2024,（5）
• 所属期刊栏目: 法学研究
• 页码范围: 134-143
• 页数: 10页
• 语种: 中文
• DOI: 10.16339/j.cnki.hdxbskb.2023.05.018

摘要

《外商投资安全审查办法》框架下审查标准的设置存在过于抽象而欠缺可操作性、实质涵盖范围有限、参考因素列举不完备、与产业政策和国际投资规则不协调等问题。完善审查标准应以总体国家安全观为统领，以“安全优先，兼顾效率”为价值取向，以维护国家经济主权和公共利益为原则，把握“严而细”的立法要求；可细化“国家安全”“公共利益”等审查因素的规定，将“产业安全”“数据安全”“金融安全”“粮食安全”纳入安全审查标准之内，同时应当增强与反垄断法审查标准的协调性，以收公正、安全、高效利用外资之效。