空头支票处罚程序的困境与出路

• 作者: 冼宇航
• 来源期刊: 广东商学院学报
• 学科: 政治法律
• 关键词: 人民银行 空头支票 行政处罚 行政强制 依法行政
• 年，卷（期）: 2001,（6）
• 所属期刊栏目: 市场经济与法
• 页码范围: 75-79
• 页数: 5页
• 分类号: DF438.1
• 字数: 6387字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1008-2506.2001.06.016

摘要

当前，人民银行依照《支付结算办法》实施对空头支票出票人的处罚，与《行政处罚法》规定的行政处罚程序有着极大的冲突：依《行政处罚法》处罚，人民银行无能为力；依《支付结算办法》处罚，则侵犯相对人的基本权利。这是我国金融法律、法规的制定滞后子我国金融体制改革、法制进步现象的一个反映。为了解决人民银行履行金融监管职责与依法处罚的矛盾，应当赋予人民银行有查询、冻结出票人存款的行政强制权，由此，矛盾可以迎刃而解。