乡镇机构人员超编和人员分流的对策分析

• 作者: 张红振 杨宇郑
• 来源期刊: 农村．农业．农民：上半月
• 学科: 经济
• 关键词: 乡镇机构改革 乡镇政府 人员分流 农村税费改革 乡镇财政 症结 负担 消费
• 年，卷（期）: 2005,（11）
• 页码范围: 12-13
• 页数: 2页
• 分类号: F812.8

摘要

随着农村税费改革的进一步深入,乡镇财政日益捉襟见肘,乡镇政府运行日益困难,乡镇机构亟待改革.乡镇机构改革的"症结"由来已久,最有效的"药方"便是"裁人减官",这四个字说来容易,可操作起来却关隘重重.人员未减已经使乡镇机构改革空剩形式,领导增多则使职务消费继续膨胀,乡镇财政负担日益加重.人员严重超编和人员分流一直是乡镇机构改革中的主要障碍,也是乡镇机构改革中亟需破解的一个难题,目前已成为乡镇机构改革进一步深化和取得实质性进展的一个"瓶颈".对于如何突破这个改革的"瓶颈",各界人士仁者见仁、智者见智,各种观点交汇碰撞.作为一名基层政府工作人员,笔者从自身接触的乡镇实际情况入手,结合自己的实际工作,对乡镇机构改革中人员超编和人员分流问题的对策作一粗浅梳理.