任务重要吗?任务对半自主机构的建立、自主和控制的效应

• 作者: 卡特赛尔·耶斯尔卡吉特 杨柳(审校) 桑德拉·范蒂尔 马永堂(翻译)
• 来源期刊: 国际行政科学评论(中文版)
• 学科: 政治法律
• 关键词: 自主性 执行机构 公共管理 任务
• 年，卷（期）: 2014,（2）
• 页码范围: 73-96
• 页数: 24页
• 分类号: D035

摘要

人们通常认为,机构的任务对机构的设计、自主、治理和控制是一个重要的决定因素。但是,迄今有关这方面预测的证据却是有限的。此外,在'任务变量'方面,还存在若干问题。在没有明确界定的情况下,机构往往承担多项任务,由于任务是一个称名变量,在使用统计技术时就受到了限制。这样就出现了两个问题:任务重要吗?如何测量任务是否重要呢?利用对荷兰机构的调查数据(N=206),采用不同方法对若干预期进行了检验。总的来说,有些任务对机构的自主性和控制性有一些影响,然而这种影响往往只是间接的,而且在多变量因素分析中并未得到支持。在解释机构的自主性和控制性时,正式自主性和预算规模比任务更具有决定性。在检验任务效应上,虚变量分析比非参数检验更为适用。在未来的分析中,研究人员应采用多种任务分析法,而不只是简单地采用二分法,这不仅是因为机构承担多项任务,而且还因为特定的任务会产生特定的效应。对实践工作者的启示机构具有多种不同组合的任务。在设计机构应拥有多大自主性和控制性时,应考虑到这一因素。任务和自主性或控制性之间并没有直接的关系。机构的类型和预算规模对其自主性和控制性的影响最为关键。