超越领导力：卫生政策协调的政治策略

• 作者: Denise F. Lillvis Scott L. Greer
• 来源期刊: 中国卫生政策研究
• 学科: 医学
• 关键词: 政策 将健康融入所有政策 管理 政治
• 年，卷（期）: 2014,（9）
• 所属期刊栏目: 国际卫生
• 页码范围: 79-85
• 页数: 7页
• 分类号: R197
• 字数: 7014字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1674-2982.2014.09.013

摘要

“将健康融入所有政策”是指通过发挥不同部门的优势和积极性以改善人群健康状况。然而，在具体实施的过程中会面临各种官僚制度障碍，需要进行跨部门治理，而其中涉及的基本问题已经在公共管理学和政治学领域做过阐述。通过查阅文献发现，建立“将健康融入所有政策”跨部门治理的难点被分解为两大类问题：一是在所有部门中开展协调性行动(协调性)，二是确保这些部门可以适应不同的政治环境(持续性)。本文还发现，决策者的应对策略也可以归纳为三种类型：明显的政治意愿(如各种计划和目标)、官僚制度改革(如引进卫生影响力评估或机构重组)以及各种间接策略(如各种数据发布以及从外部组织获得支持以向政府施加压力)。由此可以看出，与众多公共卫生政策一样，“将健康融入所有政策”也要依赖于可以做出并有效履行承诺的决策者，但这在不断变换的政治环境中往往不堪一击。三种应对策略则暗示了决策者该如何建立一种跨部门的治理制度，以扩大有效政策建议的范围。