一流本科教育的形成——从政策驱动到认知重塑

• 作者: 李海龙
• 来源期刊: 高教文摘
• 学科: 教育
• 关键词: 拔尖创新人才培养 招生制度改革 高等教育体制改革 高等教育体系 课堂纪律 内部组织机构 经济体制改革 服从性
• 年，卷（期）: 2020,（9）
• 页码范围: 1-4
• 页数: 4页
• 分类号: G63

摘要

一、政策效应能否带动持续的改革。如果梳理起来,我国本科教育改革的发起既依附在其他领域改革上,但其开展却又游离于高等教育改革之外。从发起来看,本科教育的改革通常都是在高等教育体制改革和经济体制改革的大背景下才具有发起的合法性,这就让本科教育改革从一开始就带有极大的模糊性。换句话说,本科教育改革需要借助其他教育改革的驱动才能有效展开,具体又必须要通过不断的制度修订与政策更迭补充实现。比如本科教育中最强调的“拔尖创新人才培养”的改革要借助于类似20世纪90年代末《面向21世纪教育振兴行动计划》、历次党和政府的报告和几次实施的普通高等学校招生制度改革的基础上才能有发起的源头。而当前关于本科人才培养质量的改革又需要借助于“双--流”建设的大背景来进行,本科教育改革在过程上的服从性要强于自主性,独立性有限就削弱了本科教育改革的真正效果。至于具体开展上,本科教育改革又在依据专业、课程、教学等各自的领域内“自说自话”。将人才培养的问题等同于个体的教学问题、课程问题甚至于课堂纪律问题。在改革进行的过程中多用教学方案改革、教学纪律的强化来替代本科教育改革,比如2007年的《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》就明确将教学水平和教学质量作为提升本科教育质量的方式。经历了10年的历程,2018年《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》依然在延续这种政策指向上的惯性。政策将改革目标拆解的结果就是参与者精力的分散,实际上加剧了高等教育体系内部组织机构的分化。“高等教育机构具有不同于产业组织的其他内部组织属性,群体之间和个体之间的任务依赖程度较低。除了与预算和日程有关�