浅析借用他人信用卡是否构成持有型妨害信用卡管理罪

• 作者: 陈剑峰 杨曦
• 来源期刊: 中国信用卡
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 法律事务
• 页码范围: 79-82
• 页数: 4页
• 语种: 中文

摘要

当前,全国电信网络诈骗、网络赌博犯罪形势严峻,不法分子通过非法途径获取的信用卡是此类犯罪的重要生存土壤.2020年10月,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定在全国范围内开展"断卡"行动;同年12月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、人民银行等五部委联合发布《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》(以下简称《通告》),以"零容忍"的态度严厉打击非法买卖电话卡、银行卡等违法犯罪活动,进一步加强行业监管,全力斩断"两卡"黑灰产业链."断卡"行动开展以来,各地各部门高度重视、精心组织,迅速掀起打击整治高潮.在"断卡"行动刑事案件的办理实务中,关于买卖他人银行卡的行为被认定为持有型妨害信用卡管理罪的争议不大,但在借用他人信用卡的行为是否为"非法持有他人信用卡"的认定上,存在法检认识分歧、同案不同判的问题,影响打击效果,有损司法公信力.因此,亟须厘清、明晰借用他人信用卡是否属于"非法持有他人信用卡"并构成妨害信用卡管理罪.对此,本文提出一些浅见.