话减负

• 来源期刊: 致富之友
• 学科: 经济
• 关键词: 减轻农民负担 上年人均纯收入 农民负担问题 增加农民收入 教育集资 农业产业化 劳务管理 三提五统 根本途径 义务工
• 年，卷（期）: 1999,（12）
• 页码范围: 22-22
• 页数: 1页
• 分类号: F3

摘要

笔者长期从事减负工作，在农民负担问题上不敢标新立异，只能实话实说。农民负担，古称“税赋”，“税”乃“以禾而兑”，即如今的农业税、特产税等。种田完粮，天经地义。“赋”相当于如今除“税”以外的“费”，即三提五统、集资、政策规费、义务工和积累工等。国务院颁布《农民承担费用及劳务管理条例》中明确规定：三提五统不超过上年人均纯收入的５％；集资不超过上年人均纯收入的１％；义务工和积累工年不超过３０个。在上述税费负担中，农业税、特产税相对稳定。而“费”则容量大、伸缩性大，成为加重农民负担的“载体”。具体表现为变态的“三性”：其一，“上年人均纯收入”的递增性多年来，一些地方官出于政绩考虑，总是自觉不自觉地把农