国企改革需要内生动力

• 作者: 徐立凡
• 来源期刊: 企业文化(上旬刊)
• 年，卷（期）: 2016,（4）
• 所属期刊栏目: 沙龙
• 页码范围: 72
• 页数: 1页
• 语种: 中文

摘要

3月12日,十二届全国人大四次会议记者会,国资委主任肖亚庆在回答“国企改革现在是上面热、下面冷”的提问时表示:有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识不到位,对改革的困难、遇到的阻力,担当精神不够,还会有这样那样的顾虑,但这是个别的.对于这些个别的人,我的回答只有一句话:先出清. 新一轮国企改革启动以来,以“1+12”为标志的改革总体方案已出台,央企负责人薪酬制度进行了调整,20多项审批权力被取消下放,一些央企开始落实董事会职权试点.这些举措表明国企改革取得了初步进展,但与国企改革文件相对照,与社会期待相比,国企改革的进展确实不尽如人意.这其中不乏客观原因.国企改革是一项巨大工程,央企和地方国企、不同行业的国企,承担的经济功能不同,功能界定和分类归置尚在途中;许多国企历史包袱和现实包袱沉重,面对涉及人员分流、股权归并、债务重组等改革命题,涉及到大量人员和资产的整合,不能不小心谨慎;许多地方国企对地方经济发展、财税增收、就业率等起着举足轻重的作用,地方也有改革阻力等等.这些都是国企改革的制约因素,但正如肖亚庆所言,国企改革遭遇的阻力不能全部归咎于客观,必须正视主观因素对改革造成的掣肘.目前的国企改革,明显呈现出部分央企快于多数地方国企、一般性竞争行业快于垄断企业的特征,不加大改革力度,提高改革效率,新一轮国企改革就有达不到预期目标的危险.