高等教育管办评分离中的协同治理:分析框架及案例研究

• 作者: 宋凯琳
• 来源期刊: 教育导刊
• 学科: 教育
• 关键词: 高等教育 管办评分离 协同治理 制度框架
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 高等教育
• 页码范围: 70-78
• 页数: 9页
• 分类号: G647
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1005-3476(s).2022.03.010

摘要

"管办评分离"是近年来教育改革的一个突破口,分离和协同统一于教育改革的总体进程之中.基于资源依赖、社会网络等理论从整体分析的思路出发,通过制度、过程和关系三个要素可构建"三二三三"协同治理模式,即"三个协同主体、两项分配机制、三个行为过程、三个联系机制".以此框架分析上海市高等教育治理情况可知:多元主体治理格局逐渐形成,高校自主性和社会中介组织独立性有待加强;政府部门权力集中,权责分配机制有待调整;教育监督、社会参与和教育评估过程逐渐规范,制度层面有待加强;信息共享机制初步建立,合作的深度和广度不足.上海市要在高等教育领域实现更高水平的协同治理,当在治理主体、权责分配、行为过程、联系机制四个层面继续完善.