行政规章性质的大学章程难以成为大学宪章

• 作者: 熊丙奇
• 来源期刊: 中国远程教育（下半月）
• 年，卷（期）: 2013,（8）
• 页码范围: 67
• 页数: 1页
• 语种: 中文

摘要

8月12日,教育部官方网站公布6所中央部属高校的大学章程,面向社会公开征求意见.这6所高校分别是中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学.这是根据教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》,首批提请教育部高等学校章程核准委员会核准评议后的高校章程草案. 舆论认为,这是我国高等教育为推进依法治学、依法治校迈出的重要一步.但在笔者看来,按照目前的大学章程制订程序,以及大学章程的内容,能否真正助推大学自主办学,还有待观察.目前的大学章程是学校制订,上报教育主管部门核准的,说到底,这还是行政规章,而非法律文本,于是很难成为大学依法自主办学的宪章.具有法律效力的大学章程,应该提交大学举办者同级立法机构审议——国立大学章程应提交全国人大,省立高校章程应提交地方人大,只有通过审议颁布,大学章程才能成为大学宪章,作为大学依法治校的依据.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	熊丙奇		365	78	4.0	7.0