我国“县管校聘”教师流动政策的回顾与省思

• 作者: 庄岳彤 欧阳修俊
• 来源期刊: 教育与教学研究
• 关键词: “县管校聘” 教师交流轮岗 教师流动 教育政策 多源流理论
• 年，卷（期）: 2024,（4）
• 所属期刊栏目: 教师教育
• 页码范围: 62-82
• 页数: 21页
• 语种: 中文
• DOI: 10.13627/j.cnki.cdjy.2024.04.003

摘要

我国“县管校聘”政策实施已十余年，历经“教师流动”与“县管校用”要素孵化、“县管校聘”政策落地发展两大阶段。基于多源流理论，本研究对“县管校聘”缘何从教师交流轮岗政策演变而成进行政策过程分析。研究发现：教师流动意愿与归属感“双低”、乡村教育新闻舆论聚焦点以及教师管理体制阻力难破为问题源流；各方建言献策、地方“县管校用”改革有成效为政策源流；学生家长诉求与教师配置问题矛盾突出、“努力办好人民满意的教育”“促进教育公平”执政理念为政治源流。三源流在耦合时机与动力“催化”下打开“县管校聘”政策之窗。据此建议增强问题意识、配套流动量化标准、补充评价考核机制、完善各项保障机制、考虑不同县(区)实施“县管校聘”的地方特殊性，同时加强乡村教育基础设施建设，以期“县管校聘”在各地实施更为合理、深入、有效。